近年来，海陵区聚焦老城保护与活化利用，坚持“小尺度、渐进式”城市更新理念，倾力打造集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的文化古城。

精心擘画蓝图，让老城“脉络”日渐清晰。规划设计定方向：秉持“保护历史的真实性、保持风貌的完整性、凸显文化的地方性”原则，配合市级部门围绕城中、渔行水村、北山寺街、八字桥西街等历史街区制定整治规划，为历史文化街区保护工作提供指导依据。建章立制定规则：确定“保护优先、适度开发、提升环境”发展策略，出台《历史文化街区内保护性建筑自主修缮审批实施方案（试行）》，鼓励社会资本参与传统房屋的自由交易、自主修缮和活化利用。明确主体定职责：倡议市、区多部门联动推进历史文化名城保护工作，统筹协调解决历史文化街区保护和利用工作中遇到的各类问题，切实做好历史文化保护传承工作。

倾力靓化空间，助老城“面貌”蝶变新颜。以修缮性保护为主：依据前期调查成果，根据真实性、整体性、可识别性和安全使用等原则进行修缮改造，注重使用功能赋予文保建筑新的生命，已完成笔颖楼、宫氏住宅、同泰当铺等文保单位修缮工作，建成单声、杨延修等名人纪念馆。基础设施惠及民生：重点围绕风貌整治、水电气基础设施完善等方面，组织居民积极参与街巷改造设计，有效提升群众对街区改造的认同感和参与感，先后实施钟楼巷、十胜街等基础设施改造。特色空间亮点纷呈：在保证居住及使用安全的前提下，最大程度保留传统街巷烟火气，钟楼巷形成社区、青年创客、居民三位一体的创新格局，十胜街建成逛古街、吃特色、品文化的特色街区。

优化人员力量，为老城“成长”铆足后劲。筹划街区管理队伍：积极探索街区保护管理新模式，规划风貌组负责规划对接、业态引导、建筑把关、户外广告及设施效果指导，技术协调组负责指导施工工艺、推广应用新材料新技术、逐步规范老房修缮技术规程，服务管理组负责协调街区秩序、保洁物业管理以及各类矛盾，宣传策划组负责协助街区责任主体进行文旅策划、创意展陈、产业推介、活动组织和文化宣传等。培植专业干部队伍：开展名城建设实战实训培训班，通过涵东、城中等在建项目实战锻炼提升学员能力，为全区输送储备、选拔专业人才力量。探索成立守护队伍：整合全区资源，选拔志愿者担任文保守护人，守护街区内历史文化遗存，规范民居修缮与管理。